勾结匪盗，却还有利稳定？
以正常人的认知来看，这无疑有些颠倒是非，是极其荒诞的。
可是，在生产力相对滞后、国家掌控力相对薄弱的古代，却有着它存在的道理。
因为，即使强如大唐，富若两宋，也达不到后世的富足生活水平。一遇灾难，百姓对危机的抵御能力也是极低的，吃不上饭，活不下去的情况实属于正常。
那么，为活命，百姓要么出逃成为流民，要么落草为寇，干起杀人越货的买卖。
这也是每逢大难，必流民如潮，匪患成灾的主要原因。
由此一来，盗匪遍地，为祸四方，也就成了任何一个封建王朝不得不面临的难题。
当然，王法为大，既然是匪，那就没有留下的道理。
大唐也好，别的朝代也罢，对于土匪、强人历来不会姑息，必会想尽办法扼杀在萌芽之中。
可是，有个词儿叫“力不从心”，还有个词儿叫“疲于应付”，朝廷在力所不及的情况下，剿灭只是下策，一般都会招安。
封个官，洗个白，对于朝廷来说，远比出兵剿匪要划算得多。
可是，如果招安不了呢？遍地匪盗真的一家一家的去清缴？
那随之而来的问题就是，朝廷要为之付出的人力、物力、财力成本就越多，有时候更是根本就剿不过来。
就像这川黔绿林，吴宁这一路走下去，起马得过十几个山头。这还是他眼前的，还有很多是吴宁入黔触及不到的山头匪寨，那就更不知道多少了。
如果让朝廷来剿灭，得动用多少军队？耗费多少粮饷？
这无异于发动一场小规模的战争，对财政的压力绝对不容忽视，甚至很有可能拖垮一个王朝。
但是，你不剿还不行，总不能眼睁睁看着它一天天做大吧？
想想瓦岗寨，还有后来水泊梁山，华夏多数王朝的覆灭差不多都是源自农民起义。
这是一个大患，是历朝历代都要面临的最头疼的问题。
“剿又剿不绝，放又不敢放。”这样的实际情况之下，什么王法为大，正义之言都已经失去了意义。
掌权者巴不得一个大仔儿都不用浪费，就能有像镖局这样的江湖势力存在，来帮他们约束土匪，维持稳定呢！
事实上，历史之中镖局的创立与发展，都离不开皇权的影子。
历史上，宋明两代的“扑馆”“打行”，也就是镖局的雏形，是完得到官方认可的合法经营。
到了清代，真真正正镖局的创立，也是刘黑五得了乾隆的鼓励和支持，才创建了第一家镖局。